あまり出ないエラーですが、マシンのメモリ消費量によって出るらしい。私も開発環境では皆無で、稼働環境（仮想環境）にデプロイして初めて見ることができました。ASP.NETからのエラーメッセージは以下のようなメッセージが表示されます。
空きメモリ (******* バイト) が総メモリの *% 未満であるため、メモリ ゲートの確認は失敗しました。 その結果、サービスは受け取る要求に使用できません。 これを解決するには、マシンの負荷を減らすか、serviceHostingEnvironment 構成要素の minFreeMemoryPercentageToActivateService の値を調整します。
それにしても長い属性名です。
ミニマムフリーメモリーパーセンテージトゥーアクティブサービス